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2019-10-14 05:30 来源:北京视窗

  

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关于要求增加全县公益林面积的建议
发布日期:2019-10-14 15:59:14??点击率:
  • 届次会议:淳安县十六届人大三次会议
  • 议案建议号:2019【139】
  • 议案建议类型:康美千岛湖
  • 所属类别:人大建议
  • 领衔人:方田中
  • 领衔人地址:
具体内容:

关于要求增加全县公益林面积的建议

 

案由:为加快乡村振兴,切实提高农村百姓收益水平,增强百姓获得感和幸福感,进一步优化千岛湖综合保护力度,更好的践行“绿水青山就是金山银山”理念,建议增加全县公益林面积。

以富文为例,富文乡现有山林面积17万多亩,现在已经封林6万多亩,除去经济林2万余亩,还剩下9万余亩的山林未进行封林,这些山林既有个人的也有集体的,不利于山林保护。为此,如果在每年调整公益林面积的时候,能够向上争取多点指标,既能增加老百姓收益,又能更好保护千岛湖水质。

建议:一是建议县级层面向省市积极呼吁增加我县公益林调整指标;二是建议县林业局牵头开展非公益林地调查摸底工作。

  • 办理单位:淳安县林业局
  • 办理状态:已回复
办理结果:

关于县十六届人大三次会议

139号建议的答复

 

方田中代表:

    首先感谢您对林业工作的关心和支持!您在县十六届人大三次会议上提出的《关于要求增加全县公益林面积的建议》己由县人大转我局办理,现答复如下:

    公益林建设是一项功在当代、利在千秋的生态工程、民生工程,是我省生态文明建设的重要内容。我县自2004年全面启动实施公益林补偿以来,历届县委、县政府对公益林建设高度重视,已分别将其纳入“康美千岛湖”,“共抓大保护,不搞大开发”建设和全面推进生态文明建设的重要内容。我县现有生态公益林面积249.7370万亩。其中,国家级公益林193.8425万亩(国家一级119.5694万亩,国家二级74.2731万亩),省级公益林46.9916万亩,市补公益林8.9029万亩。公益林总面积占全县林业用地面积的46.5%。淳安县地处钱塘江源头,是新安江大型水库的主要库容所在,生态区位十分重要。

    对国家级、省级公益林的管理,国家层面已制订有《国家级公益林管理办法》《国家级公益林区划界定办法》和《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》,省级层面已制订有《浙江省公益林管理办法》《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》《省级公益林扩面指导意见》和《浙江省公益林变更调整管理办法》等办法,这些办法和意见是我们公益林管理的纲领性文件,也是我们具体工作中必须遵循和严守的法律规定。

    您提出的《关于要求增加全县公益林面积的建议》,2013年,国家林业局、财政部联合印发了《国家级公益林管理办法》,因其对国家级公益林的利用、调整等规定得比较严,且办理程序复杂,办理权限全部集中在中央,甚至部分市、县立项的基础设施项目、民生工程建设都受影响,各地反响强烈。鉴于上述情况,我县多年来一直在积极向省林业厅,国家林业局请示、汇报和反映有关情况,多次提出要求尽快修订办法。值得高兴的是,2019-10-14国家林业局、财政部重新修订印发的《国家级公益林管理办法》《国家级公益林区划界定办法》,对国家级公益林的管理规定较之前有较大调整。主要体现在:一是对国家级公益林保护等级的确定进行了调整;二是适当放宽了国家级公益林的调整条件,明确了集体和个人所有的二级保护的国家级公益林,林权权利人要求调出的,可以按照相关规定申请调出;三是适当下放了调整办理权限,单次调整面积小于1万亩的,由省级林业主管部门会同财政部门报经省人民政府同意后行文批复;四是对国家级公益林经营利用的规定也作了相应的修改。但是根据浙政办发【2019】18号浙江省人民政府办公厅《关于公布省级以上公益林建设规模的通知》,我县的省级以上公益林建设规模还是保持在240.8431万亩。与2015年公布的建设规模一样。

    2017年9月二类调查成果报告数据显示。全县林地面积533.25万亩,其中:森林面积509.63万亩,疏林地0.21万亩,一般灌木林地11.83万亩,未成林造林地4.4万亩,苗圃地0.37万亩,迹地1.29万亩,宜林地5.5万亩。全县符合增划公益林条件的天然商品林还有106.2万亩。在有增划计划基础上,必须遵循公益林区划界定工作基本原则及生态区位,从目前公益林建设现状和今后生态环境建设及林业产业发展的客观需要出发,按照“生态优先、兼顾生产、量力而行、群众自愿”和“谁建设、谁管护,谁受益、谁补偿”的原则组织区划界定。根据您的建议,我们将继续利用各种途径积极向县委、县政府,省林业厅,国家林业局请示、汇报和反映有关情况,增加全县公益林区划界定面积。

再次感谢您对我县林业工作的关心和支持,欢迎再提出宝贵意见。

  分管领导: 叶少平    联系电话:64810541

   人:李红俊    联系电话:64825528

  • 办理时间:2019-10-14 15:59:14
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